KARTA USŁUG
Wydział Transportu i Rozwoju Powiatu Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Mazowieckim,
ul. Św. Antoniego 41, 97-200 Tomaszów Mazowiecki, Tel 44 724-21-27, 44 724-27-50 fax 44 724-29-15
I. Nazwa Usługi:
Wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny
II. Podstawa prawna:
III. Wykaz potrzebnych dokumentów.
1. wniosek w formie pisemnej
formularz_ZRD-P2-01-WNIOSEK_wykorzystanie_dróg
który powinien zawierać w szczególności:
a. imię, nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedzibę organizatora imprezy;
b. rodzaj i nazwę imprezy;
c. informację o miejscu i dacie rozpoczęcia, przebiegu oraz zakończeniu imprezy;
d. informacja o przewidywanej liczbie uczestników imprezy;
e. wykaz osób reprezentujących organizatora w sprawach zabezpieczenia trasy lub miejsca imprezy na terenie poszczególnych województw;
f. podpis organizatora lub jego przedstawiciela;
2. do wniosku należy dołączyć:
a. szczegółowy regulamin imprezy, określający w szczególności zasady zachowania uczestników imprezy istotne dla bezpieczeństwa ruchu drogowego;
b. wykaz osób odpowiedzialnych za prawidłowy przebieg i zabezpieczenie imprezy
formularz_ZRD-P2-03_wykaz_osób
c. program imprezy ze szczegółowym opisem trasy i podaniem odległości miedzy poszczególnymi jej odcinkami oraz określony w minutach i kilometrach program przejazdu lub przejścia uczestników przez poszczególne miejscowości i granice województw;
d. plan zabezpieczenia trasy lub miejsc określonych w art. 63 ust. 3 pkt. 3
– Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U z 2020r., poz. 110)
formularz_ZRD-P2-04_plan_zabezpieczenia
e. zobowiązanie organizatora do przywrócenia do poprzedniego stanu pasa drogowego na trasie przejazdu, przejścia lub miejsca pobytu uczestników imprezy, a w przypadku uszkodzenia pasa drogowego lub urządzeń drogowych będącego następstwem imprezy – do ich bezzwłocznego naprawienia lub pokrycia kosztów tych napraw
formularz_ZRD-P2-05_zobowiązanie_organizatora
f. pisemna zgodę właściciela lasu na przeprowadzenia imprezy w razie przeprowadzania jej na terenach leśnych;
3. dowód zapłaty opłaty skarbowej za wydanie zezwolenia w wysokości 48 zł (więcej informacji punkt IV. Wysokość opłat);
4. pełnomocnictwo - w przypadku gdy wnioskodawca upoważni do wykonywania czynności związanych z rozpatrywaniem projektu organizacji ruchu w jego imieniu
formularz_ZRD-P2-02_pełnomocnictwo
5. dowód zapłaty opłaty skarbowej za upoważnienie w wysokości 17 zł (jeśli wnioskodawca ustanowił pełnomocnikiem inna osobę do załatwienia wszelkich spraw w jego imieniu w przedmiotowej sprawie; więcej informacji punkt IV. Wysokość opłat);
IV. Wysokość opłat.
Na podstawie art. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej zezwolenie wydawane na podstawie przepisów o ruchu drogowym, a takim jest zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny (w formie decyzji administracyjnej) podlega opłacie skarbowej.
Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje z chwilą złożenia wniosku o wydanie zezwolenia.
Opłata skarbowa - 48 zł - opłatę skarbową należy wnieść w kasie starostwa lub na rachunek bankowy Urzędu Miasta Tomaszowa Maz.
Nr konta: 90 1050 1461 1000 0023 6464 4324
Tytuł wpłaty: opłata skarbowa za zezwolenie – „nazywa imprezy”
Z opłaty skarbowej zwolnieni są:
pod warunkiem wzajemności, państwa obce, ich przedstawicielstwa dyplomatyczne, urzędy konsularne i siły zbrojne, międzynarodowe organizacje i instytucje oraz ich oddziały i przedstawicielstwa, korzystające na podstawie ustaw, umów lub powszechnie uznanych zwyczajów międzynarodowych z przywilejów i immunitetów, a także członków ich personelu i inne osoby zrównane z nimi, jeżeli nie są one obywatelami polskimi i nie mają miejsca stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
jednostki budżetowe;
jednostki samorządu terytorialnego;
organizacje pożytku publicznego, jeżeli dokonują zgłoszenia lub składają wniosek o dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia – wyłącznie w związku z nieodpłatna działalnością pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
osoby, które dokonują zgłoszenia lub składając wniosek o dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) albo składając dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpis, wypis lub kopię przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa.
Opłata za pełnomocnictwo - 17 zł - opłatę skarbową należy wnieść w kasie starostwa lub na rachunek bankowy Urzędu Miasta Tomaszowa Mazowieckiego.
Nr konta: 90 1050 1461 1000 0023 6464 4324
Tytuł wpłaty: opłata skarbowa za pełnomocnictwo – „nazywa imprezy”
Zwalnia się od opłaty skarbowej dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnictwa, jeżeli pełnomocnictwo jest udzielone małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu.
V. Miejsce załatwienia sprawy:
Wniosek wraz z załącznikami można złożyć w:
Kancelarii Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim
ul. Św. Antoniego 41
97-200 Tomaszów Mazowiecki
parter, pokój nr 1
lub listownie na adres:
Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Mazowieckim
Wydział Transportu i Rozwoju Powiatu
ul. Św. Antoniego 41
97-200 Tomaszów Mazowiecki
VI. Czas załatwienia sprawy:
Pisemny wniosek wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć nie później niż 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy.
Decyzje o wydaniu lub odmowie wydania zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny (w formie decyzji administracyjnej) wydaje się co najmniej na 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęciem imprezy.
VII. Stan sprawy:
Stan załatwienia sprawy można sprawdzić:
wysyłając na adres mgaweda@powiat-tomaszowski.pl zapytanie w temacie którego będzie Imię, Nazwisko osoby (lub nazwa firmy) składającej wniosek, datę złożenia przedmiotowego wniosku oraz krótką informację charakteryzującą przedmiot sprawy. Odpowiedź zostanie do wnioskującego odesłana bez zbędnej zwłoki.
lub telefonicznie pod numerem telefonu (044) 724 21 27 wew.128.
VIII. Sposób załatwienia sprawy:
Wydanie zezwolenia (lub odmowa wydania zezwolenia) na wykorzystanie dróg w sposób szczególnych, na których organem zarządzającym ruchem jest Starosta Tomaszowski (drogi powiatowe i gminne zlokalizowane na terenie powiatu tomaszowskiego) wydaje się na wniosek organizatora.
Zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny dotyczy:
- zawodów sportowych,
- biegów ulicznych,
- rajdów,
- wyścigów,
- przewozów osób kolejką turystyczną,
- inne imprezy, które powodują utrudnienia w ruchu lub wymagają korzystania z drogi w sposób szczególny,
mogą odbywać się pod warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa podczas trwania imprezy oraz uzyskania zezwolenia na jej przeprowadzenie.
Organ zarządzający ruchem wydaje zezwolenie po:
- zasięgnięciu opinii właściwego ze względu na miejsce imprezy komendanta wojewódzkiego Policji, a w przypadku imprez odbywających się na drogach w strefie nadgranicznej albo na drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej – odpowiednio właściwego komendanta oddziału Straży Granicznej lub komendanta jednostki Żandarmerii Wojskowej – opinię doręcza się organowi, który o nią wystąpił, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia,
- uzgodnieniu zakresu ograniczenia ruchu i wynikających stąd warunków przeprowadzenia imprez z organami zarządzającymi ruchem na drogach, na których ma się odbyć impreza.
Osoby fizyczne mogą odebrać zezwolenie osobiście lub na podstawie pełnomocnictwa od strony wnioskującej w:
Starostwie Powiatowym w Tomaszowie Mazowieckim
Wydział Transportu i Rozwoju Powiatu
ul. Św. Antoniego 41,
97-200 Tomaszów Mazowiecki
piętro I, pokój nr 128
w godzinach pracy:
poniedziałek – piątek
7.45 – 14.45
(osoba zainteresowana lub pełnomocnik winien przedstawić do wglądu swój dokument tożsamości)
lub otrzymać je pocztą.
Osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym nie posiadające osobowości prawnej, zezwolenie zostanie wysłane pocztą pod adres wskazany we wniosku.
IX. Tryb odwoławczy:
Od decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Słowackiego 19 za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania przedmiotowej decyzji.
X. Informacje dodatkowe:
Starosta Tomaszowski jest organem zarządzającym ruchem na drogach publicznych – powiatowych i gminnych na terenie powiatu tomaszowskiego.
Zawody sportowe, rajdy, wyścigi, przewóz osób kolejką turystyczną i inne imprezy, które powodują utrudnienia w ruchu lub wymagają korzystanie z drogi w sposób szczególny, mogą się odbywać pod warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa porządku podczas trwania imprezy oraz uzyskania zezwolenia na jej przeprowadzenie.
Organizator imprezy jest obowiązany zapewnić bezpieczeństwo osobom obecnym na imprezie oraz porządek podczas trwania imprezy.
Organizator imprezy jest obowiązany:
a. uzgodnić z organami zarządzającymi ruchem na drogach przebieg rasy, na której ma się odbyć impreza;
b. współpracować z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo na drogach przebiegających przez tereny lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej lub na drogach przyległych do terenów, odpowiednio ze Strażą Graniczną lub Żandarmerią Wojskową:
- uzgadniając przebieg trasy lub miejsc imprezy,
- stosując polecenia dotyczące prawidłowego zabezpieczenia imprez,
- dokonując wspólnego objazdu trasy lub miejsc imprezy,
c. sporządzić plan określający sposoby zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas imprezy na terenie poszczególnych województw, obejmujących:
- listę osób wchodzących w skład służby porządkowej, ich rozmieszczenie oraz elementy ubioru wyróżniające te osoby,
- pisemną instrukcję określającą założenia służb porządkowych, opracowana w uzgodnieniu z Policją,
- rodzaj i ilość środków technicznych, o których mowa w ust. 2 pkt. 8 – Prawo o ruchu drogowym oraz miejsce ich rozlokowania,
- rodzaje, zakres i sposób zabezpieczenia ratowniczego imprez, w uzgodnieniu z właściwym komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej oraz innymi służbami ratowniczymi, w tym właściwym dysponentem jednostki w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 września 2006r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym,
- sposób oznaczenia miejsc niebezpiecznych dla uczestników imprez,
- oznakowanie pojazdów uczestniczących w imprezie i towarzyszących tej imprezie,
- rodzaje zezwoleń umożliwiających poruszanie się osób lub pojazdów w miejscach wyłączonych z ruchu publicznego,
- organizację łączności bezprzewodowej między organizatorem imprezy a Policją w trakcie trwania imprezy;
- sposób informowania o ograniczeniach w ruchu drogowym wynikających przebiegu imprezy – przed i w trakcie jej trwania;
d. opracować regulamin oraz program imprezy;
e. ustalić z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo na drogach przebiegających przez tereny lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, odpowiednio ze Strażą Graniczną lub Żandarmerią Wojskową terminy wspólnych spotkań organizowanych w celu uzgodnienia spraw związanych z zabezpieczeniem imprezy;
f. zapewnić realizacje planu, o którym mowa w punkcie d;
g. uzgodnić z zarządcą drogi obszar wykorzystania pasa drogowego oraz sposób i termin przywrócenia go do stanu poprzedniego;
h. uzyskać zgodę zarządcy drogi na udział w imprezie masowej pojazdów samochodowych wyposażonych w opony z umieszczonymi w nich na trwałe elementami przeciwślizgowymi;
i. powiadomić przedsiębiorstwa komunikacji publicznej o przewidywanym czasie wystąpienia utrudnień w ruchu drogowym;
j. na polecenie organu zarządzającego ruchem na drodze opracować projekt organizacji ruchu w uzgodnieniu z Policją;
k. udzielić dokładnych informacji dotyczących imprezy, na żądanie Policji lub innych podmiotów wymienionych w a, b, g, h, i, a także wojewody właściwego ze względu na miejsce odbywania się imprez, jeżeli są one niezbędne do realizacji ich zadań w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego;
l. przekazywać do wiadomości publicznej informacje o utrudnieniach w ruchu wynikających z planowanej imprezy.
5. Bezpieczeństwo i porządek podczas trwania imprezy zapewnia Policja, z tym że jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo jest przeprowadzona na drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, odpowiednio we współdziałaniu ze Strażą Graniczną, Żandarmerią Wojskową lub z wojskowymi organami porządkowymi:
a. w czasie przygotowania imprezy – opracowując własny plan zabezpieczenia imprezy;
b. w czasie trwania imprezy:
- wystawiając posterunki kierowania ruchem i blokad ruchu,
- pilotując, w razie potrzeby, przejazdu lub przejście uczestników,
- organizując objazdy wynikające z przeprowadzonej imprezy na drodze,
c. po zakończeniu imprezy – przywracając płynność w ruchu na drodze.
6. Organizator imprezy składa wniosek wraz z wymaganymi dokumentami co najmniej 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy do organu zarządzającego ruchem na drodze, na której odbywa się impreza, z tym że jeżeli impreza odbywa się na drogach podległych kilku organom – organem właściwym jest:
a. w przypadku dróg różnych kategorii – organ zarządzający ruchem na drodze wyższej kategorii;
b. w przypadku dróg tej samej kategorii – organ właściwy ze względu na miejsce rozpoczęcia imprezy.
7. Organizator imprezy przesyła w terminie co najmniej na 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy, kopię wniosku wraz z wymaganymi dokumentami do:
a. właściwego ze względu na miejsce rozpoczęcia imprezy komendanta wojewódzkiego Policji, a także,
b. komendanta oddziału Straży Granicznej – jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej, lub
c. komendanta jednostki Żandarmerii Wojskowej – jeżeli impreza jest przeprowadzona na drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
8. Organ wydający zezwolenie odmawia jego wydania:
a. jeżeli organizator nie spełnia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3
– Prawo o ruchu drogowym
b. jeżeli pismo spełnia warunków określonych w atr. 65a ust. 2 i 3
– Prawo o ruchu drogowym
- istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej wartości,
- impreza zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, a nie ma możliwości zorganizowania objazdów niepowodujących istotnego zwiększenia kosztów ponoszonych przez uczestników ruchu drogowego.
9. Organ wydający zezwolenie:
- cofa wydane zezwolenie, gdy istniej niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia albo mienia wielkiej wartości,
- może cofnąć zezwolenie, gdy impreza zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego.
10. Organ kontroli ruchu drogowego może przerwać imprezę, jeżeli:
- odbywa się ona bez zezwolenia,
- miejsce, trasa lub czas jej trwania nie są zgodne z warunkami określonymi w zezwoleniu,
- istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej wartości,
- jej przebieg powoduje zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
IX. Informacje uzupełniające:
Przepisów art. 65-65g ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu nie stosuje się do procesji, pielgrzymek i innych imprez o charakterze religijnym, które odbywają się na drogach na zasadach określonych w ustawach o stosunku Państwa do odpowiednich Kościołów, jak też do konduktów pogrzebowych, które poruszają się po drogach stosownie do miejscowego zwyczaju