GN.6852.3.2024 Decyzja dot. udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym - dz. nr 1225, obręb 0001 Brzustów, gm. Inowłódz

Tomaszów Mazowiecki, 18.11.2024 r.

STAROSTA TOMASZOWSKI
Wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej
Nasz znak: GN.6852.3.2024

D E C Y Z J A

                Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: k.p.a.) oraz art. 113 ust. 6, art. 124b w zw. z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 dalej: u.g.n.), Starosta Tomaszowski - wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej po rozpatrzeniu wniosku spółki PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie,  w imieniu której działa pełnomocnik Pani Karolina Zalega

O R Z E K A

1. Zobowiązać właściciela lub osobę, której przysługuje inne prawo rzeczowe do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w obrębie 0001 Brzustów, jednostka ewidencyjna Inowłódz, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1225 o powierzchni 0,39 ha do udostępnienia na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie części przedmiotowej nieruchomości o powierzchni 45,4 m² (ta część – powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót), a określonej na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji, w celu wykonania czynności związanych
   z rozbiórką sieci napowietrznej niskiego napięcia (nN) o długości około 6,7 m.
2. Określa termin udostępnienia nieruchomości na okres 30 dni od daty rozpoczęcia w/w prac.
3. Zobowiązuje PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie do:
   a)   przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu czynności, o których mowa w pkt 1 i 2;
   b)   uzgodnienia z właścicielem nieruchomości lub osobą, która wykaże, iż przysługują jej inne prawa rzeczowe do nieruchomości, w terminie 30 dni licząc od dnia, w którym upłynął termin określony w pkt. 2, wysokości odszkodowania za udostępnienie oraz ewentualne szkody powstałe wskutek czynności, o których mowa w pkt 1 i 2;
   c)    zawiadomienia organu wydającego niniejszą decyzję o wykonaniu obowiązków określonych w pkt 1 oraz pkt 3 lit. a i b.
4. Nadaje niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
5. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej co wynika z art. 124b ust. 5 u.g.n.

UZASADNIENIE

                PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, reprezentowana przez pełnomocnika Panią Karolinę Zalegę na podstawie udzielonego pełnomocnictwa z dnia 12 października 2023 r., nr 11421/OLD/RE06/RM/2023 wystąpiło z wnioskiem o wydanie w trybie art. 124b w zw. z art 124a u.g.n. decyzji zobowiązującej do udostępnienia nieruchomości położonej w obrębie 0001 Brzustów, oznaczonej jako działka nr 1225, o powierzchni 45,4  m² (ta część) o nieuregulowanym stanie prawnym, dla której nie jest prowadzona księga wieczysta, w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci napowietrznej nN o długości 6,7 m. Wnioskodawca wskazał, że nieruchomość znajduje się we władaniu Władysława Rudzkiego.

                Ponadto Wnioskodawca oświadczył, że wszystkie urządzenia objęte wnioskiem o udostępnienie nieruchomości położonej w obrębie 0001 Brzustów, jednostka ewidencyjna Inowłódz, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1225 o powierzchni 0,39 ha stanowią wyłączną własność PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie.

                Starosta rozpoznając sprawę ustalił, co następuje:

                Art. 49 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn. zm.) stanowi, że urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu i energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.

                Przedmiotowa nieruchomość, na której PGE Dystrybucja S.A. zamierza wykonać czynności związane z rozbiórką sieci napowietrznej niskiego napięcia (nN), jest nieruchomością  o nieuregulowanym stanie prawnym  rozumieniu art. 113 ust. 6 u.g.n.

Zgodnie z zapisem w ewidencji gruntów i budynków, prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Mazowieckim, działka nr 1225 o powierzchni 0,39 ha w obrębie Brzustów znajduje się we władaniu (na zasadach posiadania samoistnego) Władysława Rudzkiego (s. Józefa). W ewidencji gruntów i budynków brak jest wskazania dokumentów potwierdzających wpis prawa władania. Z zaświadczenia z dnia 14.03.2024 r., wydanego przez Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim - V Wydział Ksiąg Wieczystych – wynika, że dla w/w nieruchomości nie jest prowadzona księga wieczysta.

                W myśl art. 113 ust. 6 ustawy u.g.n. „przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.”

                Art. 124b ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stanowi, że starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.

                Art. 124a stanowi, iż przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 u.g.n. stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3 u.g.n.

                Starosta Tomaszowski, biorąc pod uwagę fakt, iż przedmiotem ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości jest nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym, to zasadne jest zastosowanie trybu przewidzianego w rozumieniu art . 114 ust. 3 i 4 u.g.n.

                Dnia 17 kwietnia 2024 r. Starosta Tomaszowski, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, po uprzednim zgromadzeniu wymaganej dokumentacji,zawiadomił o zamiarze wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie udostępnienia części w/w nieruchomości gruntowej, poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty podając do publicznej informacji na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim przy ul. Św. Antoniego 41 Wydziału Zasobów Archiwalnych oraz Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Tomaszowskiego (https://bip.powiat-tomaszowski.pl), a także ma tablicy ogłoszeń ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Inowłodzu.

                Zgodnie z art. 124b ust. 4 u.g.n. za udostępnienie nieruchomości oraz związane z tym szkody przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości a podmiotem, któremu udostępniono nieruchomość. Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie w terminie 30 dni, licząc od dnia, w którym upłynął termin udostępnienia nieruchomości, określony w decyzji, Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej wszczyna postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania.

                Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji.

   POUCZENIE

                Na podstawie art. 127 §1 i §2, art. 129 § 1 i § 2 k.p.a. w związku z art. 9a u.g.n. od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

                W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Z up. STAROSTY

Dorota Malik
p.o. Naczelnika Wydziału
Gospodarki Nieruchomościami