GN.6852.2.2024 Decyzja dot. udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym - dz. nr 985/1, obręb 0001 Brzustów, gm. Inowłódz

Tomaszów Mazowiecki, 14.10.2024 r.

STAROSTA TOMASZOWSKI
Wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej

Nasz znak: GN.6852.2.2024

D E C Y Z J A

                Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: k.p.a.) oraz art. 113 ust. 6 i 7, art. 124b i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 dalej: u.g.n.), Starosta Tomaszowski - wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej po rozpatrzeniu wniosku spółki PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie,  w imieniu której działa pełnomocnik Pani Karolina Zalega

O R Z E K A

1. zobowiązać każdoczesnego właściciela, posiadacza nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w obrębie 0001, jednostka ewidencyjna Inowłódz, oznaczonej w ewidencji gruntów  i budynków jako działka nr 985/1 o powierzchni 0,07 ha, do udostępnienia na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą  w Lublinie części przedmiotowej nieruchomości o powierzchni 37 m2 (ta część – powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót), a określonej na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji, w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką stanowiska słupowego nN – 1 szt., a także do zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie tych czynności;
2. określa termin udostępnienia nieruchomości na okres 30 dni od daty rozpoczęcia w/w prac;
3. zobowiązuje PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie do:
   
   a) przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu czynności, o których mowa w pkt 1 i 2;
   
   b) uzgodnienia z każdoczesnym właścicielem nieruchomości lub osobą, która wykaże, iż przysługują jej inne prawa rzeczowe do nieruchomości, w terminie 30 dni licząc od dnia, w którym upłynął termin określony w pkt. 2, wysokości odszkodowania za udostępnienie oraz ewentualne szkody powstałe wskutek czynności, o których mowa w pkt 1 i 2; 
   
   c) zawiadomienia organu wydającego niniejszą decyzję o wykonaniu obowiązków określonych w pkt 1 oraz pkt 3 lit. a i b
4.  nadaje niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności;
5. obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej (art. 124b ust. 5 u.g.n.).

UZASADNIENIE

                PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, reprezentowana przez pełnomocnika Panią Karolinę Zalegę na podstawie udzielonego pełnomocnictwa z dnia 12 października 2023 r., nr 11421/OLD/RE06/RM/2023, wystąpiło z wnioskiem o wydanie w trybie art. 124b w zw. z art 124a u.g.n. decyzji zobowiązującej do udostępnienia części nieruchomości gruntowej o powierzchni 37 m2 (ta część), położonej w obrębie 0001, działka  nr 985/1, dla której nie jest prowadzona księga wieczysta, w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką stanowiska słupowego nN – 1 szt.

Wnioskodawca oświadczył ponadto, że wszystkie urządzenia objęte wnioskiem o udostępnienie nieruchomości położonej w obrębie 0001, jednostka ewidencyjna Inowłódz, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 985/1 o powierzchni 0,07 ha, stanowią wyłączną własność PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie.

                Wnioskodawca wskazał, że konieczność wykonania prac na przedmiotowej nieruchomości obejmujących demontaż wyeksploatowanych elementów linii podyktowana jest interesem społecznym.

                Starosta rozpoznając sprawę ustalił, co następuje:

                Art. 49 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn. zm.) stanowi, że urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu i energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.

                Przedmiotowa nieruchomość, na której PGE Dystrybucja S.A. zamierza wykonać czynności związane z rozbiórką stanowiska słupowego nN, w rozumieniu art. 113 ust. 6 u.g.n. jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym.

                W myśl art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o g.n. „przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe”.

                Starosta Tomaszowski, na podstawie prowadzonej ewidencji gruntów i budynków oraz załączonych do wniosku dokumentów ustalił, iż przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Janiny Gawędy na podstawie dokumentu ON-7010/8/4/82. Janina Gawęda zmarła, na dowód czego Wnioskodawca załączył odpis skrócony aktu zgonu nr 1016052/00/AZ/2016/122975. Z zaświadczenia z dnia 14 grudnia 2023 r., wydanego przez przez Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim – I Wydział Cywilny, że nie toczyło się postępowanie spadkowe po zmarłej.

                Wobec powyższego Starosta Tomaszowski stosownie do treści art. 114  ust. 3 i 4 w związku z art. 124a i 124b ustawy o gospodarce nieruchomościami podał do publicznej wiadomości zamiar wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, przez udzielenie PGE Dystrybucja S.A. zezwolenia na przeprowadzenie wykonania czynności związanych z rozbiórką stanowiska słupowego nN – 1 szt., na działce położonej w obrębie 0001 Brzustów, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 985/1 o pow. 0,07 ha stanowiącej własność nieżyjącej Janiny Gawędy.

                Art. 124b ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stanowi, że starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody.
Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.

                Art. 124a stanowi, iż przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 u.g.n. stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3 u.g.n.

                Rozpatrując powyższy wniosek Starosta Tomaszowski ustalił, iż w/w nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny w rozumieniu art. 114 ust. 3 u.g.n., wobec powyższego zasadne jest zastosowanie trybu przewidzianego w  wyżej wymienionym art. 124a u.g.n.

                Dnia 26 sierpnia 2024 r. Starosta Tomaszowski, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, po uprzednim zgromadzeniu wymaganej dokumentacji, wszczął postępowanie administracyjne w sprawie udostępnienia części w/w nieruchomości gruntowej.

                W trakcie przeprowadzonego postępowania Starosta Tomaszowski, uznał, że wniosek PGE Dystrybucja S.A. w treści art. 124 a i b, w tych okolicznościach koniczne stało się wydanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Odszkodowanie za ewentualne szkody wyrządzone właścicielowi nieruchomości zostanie określone w odrębnej decyzji po zakończeniu prac.

                Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji.

POUCZENIE

                           Na podstawie art. 127 §1 i §2, art. 129 § 1 i § 2 k.p.a. w związku z art. 9a u.g.n. od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

                W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Z up. STAROSTY

Dorota Malik
p.o. Naczelnika Wydziału
Gospodarki Nieruchomościami