GN.6852.4.2024 Decyzja dot. udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym - dz. nr 967, dz. nr. 968 oraz dz. nr 1223, obręb 0001 Brzustów, gm. Inowłódz

Tomaszów Mazowiecki, 18.11.2024 r.

STAROSTA TOMASZOWSKI
Wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej
Nasz znak: GN.6852.4.2024

D E C Y Z J A

                Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: k.p.a.) oraz art. 113 ust. 6 i 7, art. 124b w zw. z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 dalej: u.g.n.), Starosta Tomaszowski - wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej po rozpatrzeniu wniosku spółki PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie,  w imieniu której działa pełnomocnik Pani Karolina Zalega

O R Z E K A

1. zobowiązać współwłaścicieli nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w obrębie 0001 Brzustów, jednostka ewidencyjna Inowłódz, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 967 o powierzchni 1,71 ha, działka nr 968 o powierzchni 1,70 ha oraz działka nr 1223 o powierzchni 0,38 ha do udostępnienia na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie części przedmiotowej nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci napowietrznej niskiego napięcia, stanowiska słupowego nN – 2 szt. oraz przyłącza napowietrznego nN, a mianowicie:
   
   a) działkę nr 967 o powierzchni 561 m² (tą część – powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót), a określonej na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci elektroenergetycznej napowietrznej nN o długości 46,3 m, stanowiska słupowego oraz przyłącza napowietrznego nN o długości 10,2 m;
   
   b) działkę nr 968 o powierzchni 600 m² (tą część – powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót), a określonej na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci elektroenergetycznej napowietrznej nN o długości 46,4 m, stanowiska słupowego oraz przyłącza napowietrznego nN o długości 21,6 m,
   
   c) działkę nr 1223 o powierzchni 46 m² (tą część – powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót), a określonej na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci elektroenergetycznej nN o długości 6,6 m.
2. Określa się termin udostępnienia nieruchomości na okres 30 dni od daty rozpoczęcia w/w prac.
3. Zobowiązuje się PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie do:
   
   a)  przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu czynności, o których mowa w pkt 1 i 2;
   b) uzgodnienia z współwłaścicielami nieruchomości lub osobą, która wykaże, iż przysługują jej inne prawa rzeczowe do nieruchomości, w terminie 30 dni licząc od dnia, w którym upłynął termin określony w pkt. 2, wysokości odszkodowania za udostępnienie oraz ewentualne szkody powstałe wskutek czynności, o których mowa w pkt 1 i 2;
   c)  zawiadomienia organu wydającego niniejszą decyzję o wykonaniu obowiązków określonych w pkt 1 oraz pkt 3 lit. a i b.
4. Nadaje się niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
5. obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej, co wynika z art. 124b ust. 5 u.g.n.

UZASADNIENIE

                PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, reprezentowana przez pełnomocnika Panią Karolinę Zalegę na podstawie udzielonego pełnomocnictwa z dnia 12 października 2023 r., nr 11421/OLD/RE06/RM/2023, wystąpiło z wnioskiem o wydanie w trybie art. 124b w zw. z art 124a u.g.n. decyzji zobowiązującej do udostępnienia części nieruchomości gruntowej tj.: działki nr 967 o powierzchni 561 m²,   działki nr 968 o powierzchni 600 m²,  działki nr 1223 o powierzchni 46 m², położonej w obrębie 0001 Brzustów, dla której jest prowadzona księga wieczysta o nr PT1T/00021774/8, w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci napowietrznej niskiego napięcia, stanowiska słupowego nN – 2 szt. oraz przyłącza napowietrznego nN.

                Wnioskodawca oświadczył ponadto, że wszystkie urządzenia objęte wnioskiem o udostępnienie nieruchomości położonej w obrębie 0001 Brzustów, jednostka ewidencyjna Inowłódz, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 967 o powierzchni 1,71 ha, działka nr 968 o powierzchni 1,70 ha oraz działka nr 1223 o powierzchni 0,38 ha, stanowią wyłączną własność PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie.

                Wnioskodawca wskazał, że konieczność wykonania prac na przedmiotowej nieruchomości obejmujących demontaż wyeksploatowanych elementów linii podyktowana jest interesem społecznym.

                Starosta rozpoznając sprawę ustalił, co następuje:

                Art. 49 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn. zm.) stanowi, że urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu i energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.

                Przedmiotowa nieruchomość, na której PGE Dystrybucja S.A. zamierza wykonać czynności związane z rozbiórką sieci napowietrznej niskiego napięcia, stanowiska słupowego nN – 2 szt. oraz przyłącza napowietrznego nN, jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym w rozumieniu art. 113 ust. 6 u.g.n.

                Na podstawie prowadzonej ewidencji gruntów i budynków oraz z załączonych do wniosku dokumentów wynika bowiem, iż przedmiotowa nieruchomość stanowi współwłasność Zbigniewa Pawlika (s. Stefana i Franciszki) oraz Haliny Pawlik (c. Józefa i Stefanii)  na podstawie księgi wieczystej PT1T/00021774/8 wydanej przez Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim - V Wydział Ksiąg Wieczystych. Zbigniew Pawlik zmarł, na dowód czego Wnioskodawca załączył odpis skróconego aktu zgonu nr 1016052/00/AZ/2021/789248. Z informacji z dnia 5 października 2023 r., wydanej przez Sąd Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim – wynika, że nie toczyło się postępowanie spadkowe po zmarłym Zbigniewie Pawlik.

                W myśl art. 113 ust. 6 i 7 u.g.n. „przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe”.

                Art. 124b ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stanowi, że starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.

                Art. 124a stanowi, iż przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 u.g.n. stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3 u.g.n.

                Starosta Tomaszowski, biorąc pod uwagę fakt, iż przedmiotem ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości jest nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym, to zasadne jest zastosowanie trybu przewidzianego w rozumieniu art. 114 ust. 3 i 4 u.g.n.

                Dnia 17 kwietnia 2024 r. Starosta Tomaszowski, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, po uprzednim zgromadzeniu wymaganej dokumentacji, zawiadomił o zamiarze wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie udostępnienia części w/w nieruchomości gruntowej, poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty podając do publicznej informacji na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim przy ulicy Św. Antoniego 41  Wydziału Zasobów Archiwalnych i Kancelarii oraz Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Tomaszowskiego (https://bip.powiat-tomaszowski.pl), a także na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Inowłodzu.

                Zgodnie z art. 124b ust. 4 u.g.n. za udostępnienie nieruchomości oraz związane z tym szkody przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości a podmiotem, któremu udostępniono nieruchomość. Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie w terminie 30 dni, licząc od dnia, w którym upłynął termin udostępnienia nieruchomości, określony w decyzji, Starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej wszczyna postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania.

                Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji.

   POUCZENIE

Na podstawie art. 127 §1 i §2, art. 129 § 1 i § 2 k.p.a. w związku z art. 9a u.g.n. od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

                W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Z up. STAROSTY

Dorota Malik
p.o. Naczelnika Wydziału
Gospodarki Nieruchomościami