Decyzja GGN.6853.2.25.2022.EM ograniczająca sposób korzystania z części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Czechowice, Gm. Żelechlinek, oznaczonej jako dz. nr 155/3

Tomaszów Maz. 2022-08-30

STAROSTA TOMASZOWSKI

wykonujący zadania z administracji rządowej

GGN.6853.2.25.2022.EM

DECYZJA

            Na podstawie art. 124 w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 1899 ze zm.) - dalej: u.g.n. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) - dalej: k.p.a., Starosta Tomaszowski wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, po rozpatrzeniu wniosku spółki PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, w imieniu której działa pełnomocnik Sylwia Gołgowska oraz Izabela Wyszyńska

orzeka

1)     ograniczyć sposób korzystania z części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Czechowice, jednostka ewidencyjna Żelechlinek, powiat tomaszowski, województwo łódzkie, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 155/3 przez udzielenie spółce PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie zezwolenia na budowę dwutorowej linii napowietrznej 110kV relacji Odlewnia - Żelechlinek, Żelechlinek - Rawa Mazowiecka, polegającą na założeniu i przeprowadzeniu na części nieruchomości napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110 kV poprzez zawieszenie napowietrznych przewodów linii elektroenergetycznej WN 110kV oraz funkcjonowanie napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110kV relacji Odlewnia – Żelechlinek, Żelechlinek – Rawa Mazowiecka po jej wybudowaniu w obszarze pasa technologicznego, którego powierzchnia na przedmiotowej działce wynosi 73,7 m². Przebieg linii oraz pasa technologicznego na działce nr 155/3 dla w/w przedsięwzięcia oznaczono na mapie w skali 1:1000, stanowiącej integralną część niniejszej decyzji (załącznik nr 1).

2)      określić, że zezwolenie o którym mowa w pkt 1 niniejszej decyzji obejmuje prawo wstępu na nieruchomość w celu wykonania w obszarze pasa technologicznego prac związanych z budową linii elektroenergetycznej WN 110 kV relacji  Odlewnia - Żelechlinek, Żelechlinek - Rawa Mazowiecka, jak również prawo wstępu na nieruchomość po przeprowadzeniu prac w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów, przewodów i urządzeń elektroenergetycznych;

3)     zobowiązać wnioskodawcę tj. spółkę PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie do przywrócenia przedmiotowej nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu inwestycji, o której mowa w pkt 1 niniejszej decyzji.

      Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania, zgodnie z art. 128 ust. 4 u.g.n.

      Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej.

      Uprawnienia przedsiębiorcy przesyłowego uzyskane na podstawie niniejszej decyzji są skuteczne do każdoczesnego właściciela nieruchomości.

UZASADNIENIE

PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź reprezentowana na podstawie pełnomocnictwa z dnia 15 listopada 2021 r. nr 3931/OLD/GO/2021 przez Sylwię Gołgowską, wystąpiła z wnioskiem o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w trybie art. 124a u.g.n., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 155/3, obręb 0006 Czechowice, gm. Żelechlinek, powiat tomaszowski, województwo łódzkie, przez udzielenie spółce PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie zezwolenia na budowę dwutorowej linii napowietrznej 110kV relacji Odlewnia - Żelechlinek, Żelechlinek - Rawa Mazowiecka, polegającą na założeniu i przeprowadzeniu na części nieruchomości napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110 kV poprzez zawieszenie napowietrznych przewodów linii elektroenergetycznej 110kV oraz funkcjonowanie napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110kV relacji Odlewnia – Żelechlinek, Żelechlinek – Rawa Mazowiecka po jej wybudowaniu w obszarze pasa technologicznego, którego powierzchnia na przedmiotowej działce wyniesie 73,7 m².

Zgodnie z zapisem w ewidencji gruntów i budynków nieruchomość objęta wnioskiem stanowi własność Heleny (c. Franciszka i Walerii) i Eugeniusza (s. Wojciecha i Stefanii) małż. Reszka. Wpisu dokonano na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim sygn. akt I Ns 31/92 z dnia 23 kwietnia 1993 r. wydanego w sprawie o zasiedzenie i uwłaszczenie.

Przed złożeniem wniosku wnioskodawca uzyskał informacje, że Helena Reszka (c. Franciszka i Walerii) zmarła 13 stycznia 1996 r., a Eugeniusz Reszka (s. Wojciecha i Stefanii) zmarł 15 stycznia 1989 r., co zostało potwierdzone załączonymi odpisami skróconymi aktów zgonu. Wnioskodawca podjął również próby dotarcia do spadkobierców po współwłaścicielach nieruchomości. Zgodnie z załączonym do wniosku postanowieniem Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim sygn. akt I Ns 85/89 z dnia 7 lutego 1989 r. spadek po Eugeniuszu Reszce nabyli Helena Reszka, Michał Reszka i Marianna Dworczak po 1/3 części każde z nich. Natomiast pismem  z dnia 15 grudnia 2021 r. sygn. akt I L.dz.286/21 Biuro Obsługi Interesantów Sądu Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim poinformowało wnioskodawcę, że przed tutejszym Sądem nie było prowadzone postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku po Pani Helenie Reszka.

Ponadto dokonano  dodatkowego sprawdzenia danych dot. spadkobierców po zmarłej współwłaścicielce przedmiotowej nieruchomości w elektronicznym Rejestrze Spadkowym PL na stronie internetowej Krajowej Rady Notarialnej, nie odnajdując żadnych wpisów odnośnie wskazanej osoby.

W świetle zgromadzonego materiału organ w sposób niebudzący żadnej wątpliwości określił, że przedmiotowa nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny.

Zgodnie z art. 124a u.g.n. przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3.

Pojęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostało określone
w art. 113 ust. 6 u.g.n., który mówi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

Art. 113 ust. 7 u.g.n. stanowi, że przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.

W związku z powyższym Starosta Tomaszowski, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, zgodnie z art. 114 ust. 3 i 4 u.g.n. podał do publicznej wiadomości, poprzez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim – infopublikator.pl w dniu 8 kwietnia 2022 r. wydanie
nr 98/2022, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Tomaszowskiego oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim, informację o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, poprzez udzielenie zezwolenia na wykonanie czynności związanych z budową linii elektroenergetycznej WN 110 kV.

Starosta Tomaszowski zwrócił się również do Wójta Gminy Żelechlinek z prośbą o wywieszenie w/w ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.

W okresie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w art. 114 ust. 3 u.g.n. do chwili wydania przedmiotowej decyzji nie zgłosiły się osoby, jednostki, które wykazałyby się prawami rzeczowymi przysługującymi im do nieruchomości objętej wnioskiem.

            Art. 124 ust. 1 u.g.n. stanowi, że starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

            Planowana trasa linii elektroenergetycznej WN 110 kV relacji Odlewnia - Żelechlinek, Żelechlinek - Rawa Mazowiecka, która przebiega przez działkę nr 155/3, położoną w obrębie Czechowice, jednostka ewidencyjna Żelechlinek jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Żelechlinek w zakresie trasy napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji Odlewnia - Żelechlinek, Żelechlinek - Rawa Mazowiecka, zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXIV/212/2021 Rady Gminy Żelechlinek. Na dowód czego wnioskodawca załączył do wniosku wypis i wyrys miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Żelechlinek z dnia 15.11.2021 r.

            Z treści wniosku wynika, że planowana inwestycja będzie polegać na budowie linii napowietrznej 110 kV na odcinku o łącznej długości około 6,73 km wraz z przebudową krzyżujących się linii SN. Przedsięwzięcie polegać będzie na budowie nowych konstrukcji wsporczych z fundamentami, zawieszeniu przewodów fazowych z osprzętem, zawieszeniu przewodu odgromowego oraz przewodu odgromowego skojarzonego z włóknami światłowodowymi typu OPGW.

Wobec powyższego Starosta Tomaszowski, uznał, że w przedmiotowej sprawie istnieją przesłanki do wydania decyzji w trybie art. 124, w związku z art. 124a u.g.n. ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym,  położonej w obrębie Czechowice, gmina Żelechlinek, powiat tomaszowski, województwo łódzkie, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 155/3 przez udzielenie  spółce PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie zezwolenia na budowę linii elektroenergetycznej WN 110 kV.

            Zgodnie z art. 124 ust. 6 u.g.n. właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości jest obowiązany udostępnić nieruchomość w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.

            Art. 124 ust. 4 u.g.n. stanowi, że na osobie lub jednostce organizacyjnej występującej o zezwolenie ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4.

Odszkodowanie za ewentualne wyrządzone szkody zostanie określone w odrębnej decyzji po zakończeniu prac.

            Zgodnie z art. 124 ust. 5 u.g.n., jeżeli założenie lub przeprowadzenie ciągów i urządzeń, o których mowa w ust. 1, uniemożliwia właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu dalsze prawidłowe korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy albo w sposób zgodny z jej dotychczasowym przeznaczeniem, właściciel lub użytkownik wieczysty może żądać, aby odpowiednio starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, lub występujący z wnioskiem o zezwolenie, o którym mowa w ust. 2, nabył od niego na rzecz Skarbu Państwa, w drodze umowy, własność albo użytkowanie wieczyste nieruchomości.       

Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji decyzji.

POUCZENIE

          Na podstawie art. 127 §1 i §2, art. 129 § 1 i §2 k.p.a w związku z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Tomaszowskiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

          W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.  Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

          Niniejsza decyzja na podstawie art. 118a ust. 2 u.g.n. podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 k.p.a. tj. w formie udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim https://bip.powiat-tomaszowski.pl/informacje-o-wnioskach-i-decyzjach oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim na okres 14 dni. Decyzję uważa się za doręczoną ze skutkiem prawnym po upływie 14 dni od dnia udostępnienia.

                                                                                                          STAROSTA

                                                                                                          /-/ Mariusz Węgrzynowski

Otrzymują:

1. Izabela Wyszyńska

Pełnomocnik PGE Dystrybucja S. A. z siedzibą w Lublinie

a/a (2 egz. - w tym: 1 egz. celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim)